האם יפגעו בגמלת הנכות מביטוח לאומי 

1. הקמת חברה ע"י נכה לא תפגע בקצבת הנכות של הנכה. פרק ט' לחוק הביטוח הלאומי העוסק ב"ביטוח נכות" מגביל ומסייג מתן גמלת נכות לנכה רק במקרים שלנכה יש הכנסות. הקמת חברה כשלעצמה יוצרת זכות למניות בעלות ולרווחים עתידיים מהחברה, אך אינה מהווה עדיין הכנסה בידי הנכה, אלא אם יחל לקבל שכר ממנה, כאמור להלן.

2. היות והמדובר בנכה ששיעור נכותו הוא 65% , הרי יחולו לגבי השתכרותו מהחברה, הוראות סעיפים 200 ו- 201 לחוק הביטוח הלאומי, כדלקמן:

" 200.
(א) נכה יחיד שנקבעה לו דרגת אי-כושר להשתכר של 75% לפחות זכאי לקצבת יחיד מלאה כמשמעותה בסעיף (ב), כשהיא מוגדלת ב-7% (להלן - קצבה חודשית מלאה).
(ב) שיעור הקצבה המלאה ליחיד יהיה 25% מהשכר הממוצע (לקצבה בשיעור זה ייקרא להלן - קצבת יחיד מלאה).
(ג) היו לנכה תלויים, תשולם לו בעדם, בנוסף לקצבה חודשית מלאה, תוספת תלויים כדלהלן:
(1) בעד בן זוג שהכנסתו אינה עולה על הסכום הנקוב בפרט 1 שבלוח ט' - 12.5% מהשכר הממוצע;
(2) בעד כל אחד משני ילדיו הראשונים - 10% מהשכר הממוצע; לענין זה, "ילד" - כהגדרתו בסעיף 238.
(ד) תוספת התלויים המשתלמת לפי סעיף קטן (ג) תוגדל ב- 7% ".

. . . . . . . . . . . .

201.
נכה, שנקבעה לו דרגת אי-כושר להשתכר שאינה עולה על 74%, זכאי לקצבה חודשית חלקית בעדו ובעד התלויים בו, בסכום שיחסו לקצבה כאמור בסעיף 200(א) ו- 200(ג) ו-(ד), לפי הענין, הוא כיחס שבין אחוז דרגת אי-כושרו להשתכר לבין מאה.

סעיף 201 לחוק קובע כי נכה ששיעור נכותו אינו עולה על 74% , זכאי לקצבה חודשית חלקית. חלקיות הקצבה תהא לפי חלקיות שיעור נכותו למאה. משמע נכה ששיעור נכותו הוא 65% זכאי רק ל - 65% מהקצבה שלה זכאי נכה ששיעור נכותו 75% ומעלה הזכאי לקצבה מלאה, לפי הוראת סעיף 200 לחוק. גובה הקצבה המלאה הינו 26.75% מהשכר הממוצע (1,886 - נכון ליולי 2002) ואם יש לו תלויים - סכומים נוספים המגיעים בגין תלויים, כאמור שם. נכה ששיעור נכותו הוא 65% זכאי כאמור ל- 65% מסכומים אלו.

כאשר יש לנכה הכנסות, תופחת קצבת הנכות שהוא מקבל, לפי הוראות סעיף 202 לחוק, אשר הוחלף לאחרונה, בתיקון מס' 46 מיום 21.1.02. תחילת התיקון בתוקף מיום 1.9.02, והוא יחול על הכנסות שהופקו וקצבה המשתלמת בעד יום 1 בינואר 2002, ולאחריו.


סעיף 202 החדש לחוק, הינו חשוב ביותר לענייננו, ובשל החידוש שבו, הריהו בשלמותו, כדלקמן:

" ניכוי הכנסות מקצבה
202. (א) בסעיף זה -

"הכנסה" - כל אחת מאלה:
(1) "הכנסת עבודה" - הכנסה חודשית לפי פסקאות (1), (2) או (8) של סעיף 2 בפקודת מס הכנסה;
(2) "פנסיה" - הכנסה חודשית, למעט גמלה המשתלמת לפי הוראות חוק זה, המשתלמת לנכה עקב פרישה מלאה או חלקית מעבודתו, לרבות כל אלה:
(א) הכנסה כאמור המתקבלת או המופקת מחוץ לישראל;
(ב) הכנסה כאמור המשתלמת בידי קופת גמל כהגדרתה בסעיף 180;
(ג) הכנסה כאמור המשתלמת בידי מבטח כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הפיקוח על עסקי ביטוח, התשמ"א-1981.
(3) "הכנסה אחרת" - הכנסה חודשית שאינה הכנסת עבודה ושאינה פנסיה.

(ב) עלתה קצבה של נכה על הסכום השווה לקצבה חודשית מלאה, ואם שולמה לו קצבה חודשית נוספת עלתה על הסכום השווה לקצבה חודשית מלאה בצירוף הקצבה החודשית הנוספת (לעודף זה ייקרא בסעיף זה - יתרת הקצבה), ינהגו כך:
[תיקון מס' 54, תחילה על גמלה המשתלמת בעד חודש מרס 2002 ולאחריו]
(1) כל הכנסה שהיתה לו לא תנוכה מסכום השווה לקצבה חודשית מלאה;
(2) היתה לנכה הכנסת עבודה בסכום העולה על 40% מהשכר הממוצע, תנוכה מיתרת הקצבה 60% מההכנסה העודפת;
(3) היתה לנכה פנסיה בסכום העולה על 17% מהשכר הממוצע, תנוכה מיתרת הקצבה ההכנסה העודפת;
(4) היתה לנכה הכנסת עבודה וגם פנסיה ינהגו כך:
(א) הוראות פסקה (3) יחולו על הפנסיה;
(ב) הוראות פסקה (2) יחולו על הכנסת העבודה ואולם אם הכנסת העבודה ופנסיה יחד עולים על 40% מהשכר הממוצע, תופחת, מה-40% כאמור בפסקה (2), הפנסיה עד לסכום השווה ל-17% מהשכר הממוצע;
(5) היתה לנכה הכנסה אחרת, תנוכה הכנסה זו מיתרת הקצבה.
(ג) היו לנכה הכנסות משניים או יותר ממקורות ההכנסה המנויים בהגדרה "הכנסה", ייעשו הניכויים מיתרת הקצבה לפי סדר זה: הפנסיה תחילה, לאחריה הכנסת העבודה ולבסוף כל הכנסה אחרת.
(ההדגשות שלי - ר.א.)

מתוך הסעיף אנו למדים, כי נכה שהייתה לו הכנסת עבודה, בסכום העולה על 40% מהשכר הממוצע, תנוכה מ"יתרת הקצבה" שהוא מקבל 60% מההכנסה העודפת. "יתרת הקצבה" מוגדרת כסכום הקצבה שהנכה מקבל העולה על קצבה חודשית מלאה. במילים אחרות, רק אם הנכה מקבל גם קצבת תלויים וסך קצבתו כולל קצבת התלויים, עולה על הקצבה החודשית המלאה המשולמת לנכה של 75% ומעלה, הרי יופחת 60% מסכום ההכנסה מעבודה העולה על 40% מן השכר הממוצע, מתוך עודף הקצבה שמעל הקצבה החודשית המלאה.

מודגש, כי ללא קשר להכנסותיו, יקבל הנכה את הקצבה החודשית המלאה, בגובה של 26.75% מן השכר הממוצע.


3. לגבי חלוקת רווחים על ידי החברה לנכה, יחול סעיף 202 החדש לחוק המובא לעיל. מכיוון שחלוקת רווחים אינה "הכנסה אחרת" כהגדרתה בסעיף קטן (א) , שכן, אינה הכנסה חודשית. הרי דיבידנדים שיקבל אחת לתקופה שאינה חודשית ( אחת לשנה למשל), לא יפגעו בגובה הקצבה שמקבל הנכה.

לעניין זה, חשוב לציין כי לאו דווקא שם התשלום או כותרתו, כ"שכר" או כ"דיבידנד", הוא שיקבע את היותו הכנסה אחרת אם לאו, אלא מהותו של אותו התשלום. במילים אחרות, במידה והנכה יעבוד בפועל ויתקיימו בינו לבין החברה יחסי עובד ומעביד, הרי התקבולים שהוא יקבל כוללים שכר. מסקנה זו עולה מהגדרת "עובד שכיר" בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי ולפי מבחני הפסיקה לעניין זה, גם אם יקרא לאותו "שכר" בשם אחר.